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2019,一切堅固的都煙消云散了嗎?

發布品牌: 十大品牌網   2019-12-30 17:29:09  總瀏覽:683

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本文來源微信公眾號:國是直通車
國是直通車簡介:

在這里,讀懂國是。


道阻且長,行則將至

2019年即將成為歷史。


去年此時,不少國際機構還比較樂觀,認為新的一年世界經濟增速會延續2018年的水平,也許還能做得更好。但現在,美好愿望似乎已經落了空:2019年,很可能是全球經濟近十年來表現最差的一年。


但,大變局才剛剛開始。


榮轉衰


經濟走勢由盛轉衰,或許是2019年大變局帶給人最直觀的感受。


中新社記者 泱波 攝


據國際貨幣基金組織(IMF)預計,2019年全球經濟增速可能只有3%,為2008年金融危機以來世界經濟增速最低水平,也是對2017年以來全球經濟同步回升、經濟增速達到3.8%之后的一次嚴重倒退。世界銀行更加悲觀,認為今年全球經濟增速或許只有2.6%。


各大經濟體都或多或少遇到了麻煩。


美國公司利潤三季度已經開始下降,消費者信心指數也連續幾個月下滑。


歐元區12月制造業PMI初值降至45.9,連續11個月低于榮枯線50,表明制造業仍深陷萎縮區間。


在亞洲,因出口持續走低,日本今年以來已多次下調本國經濟增速預期。截至12月,日本制造業PMI已連續8個月萎縮。


中國經濟亦遇到壓力。據官方數據,今年前三季度中國經濟同比增速已降至6.2%,其中三季度為6%。日前舉行的中央經濟工作會議指出,目前中國經濟下行壓力加大。


曾一度高歌猛進的印度,三季度經濟增速已從上季度的5%下滑到4.5%,為6年多來最低水平。盡管今年以來印度為扭轉經濟頹勢推出了一系列刺激措施,但效果依然不彰。


今年世界經濟之所以遭遇寒冬,很大程度上與單邊主義、保護主義升溫,貿易爭端加劇有關。


在IMF的報告中,貿易壁壘不斷增加,貿易和地緣政治相關不確定性升高被列為導致全球經濟增長乏力的第一大原因。


但學者認為,最根本的原因還是經濟增長缺少強勁引擎。


中國社科院世界經濟與政治研究所所長張宇燕表示,伴隨技術進步而來的應該是勞動生產率的相對快速提高,可展現在人們眼前的事實卻恰恰相反。無論是發達經濟體還是主要新興市場國家,勞動生產率增速一直在下滑,這與龐大的研發投入形成鮮明對照。這個“生產率之謎”無疑將對全球經濟長期增長產生負面影響。


破與立


已經維持了幾十年的國際經貿秩序也變了。


這一年,戰后最重要的國際組織之一WTO遭到沉重打擊。


因美國一直阻撓新成員遴選,WTO上訴機構因人員只剩下一位,不得不停止運行。全球貿易“最高法院”因此基本陷入癱瘓。


中國商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文指出,如果WTO的協定、紀律沒有爭端解決機制來裁定,成員行為就沒了遵循。不僅既有協定將成一紙空文,再談新協定也將失去意義。爭端解決機制癱瘓,對WTO而言意味著“生存危機”。


WTO爭端解決機制最重要的價值,就是讓解決貿易爭端憑規則而不是憑拳頭行事。這個機制癱瘓了,全球貿易重新回到“弱肉強食”時代的風險就會上升。


這一年,大型雙邊、多邊自貿協定風起云涌。

在亞太,歷時七年之久的RCEP終于接近大功告成。除印度外,目前RCEP15個成員已結束全部20個章節的文本談判以及實質上所有市場準入問題談判。12月初,RCEP法律文本審核工作已經啟動,相關成員也正在溝通相互之間少量市場準入遺留問題。


中日韓自貿協定談判也在緊鑼密鼓推進中。目前,談判已舉行16輪。三國領導人日前重申,將在RCEP談判成果的基礎上加快中日韓自貿協定談判,力爭達成全面、高質量、互惠且具有自身價值的自貿協定。


在美洲,美墨加協定已獲美國國會眾議院投票通過,生效只是時間問題。


與北美自貿協定相比,美墨加協定增加了許多備受爭議的“排他性條款”,如針對墨西哥的汽車制造業條款、針對加拿大的農產品條款和針對非市場經濟國家的“毒丸”條款等。


有分析認為,該協定生效后最大變化有望出現在汽車產業,汽車供應鏈將逐步從墨西哥向北美轉移。


更大的影響或許在于,該協定改寫了全球價值鏈,開啟了北美與世界其他地區“脫鉤”的模式。


中國國際經濟交流中心研究員張茉楠稱,現在區域貿易協定在全球貿易中的比重已經越來越大,逐漸成為國與國之間開展經貿合作、發展政治關系的重要手段。這類協定背后,爭奪國際經貿規則制定權的競爭日趨激烈。


分與合


主要經濟體經貿關系“分分合合”,是大變局的又一生動注腳。


有些國家歷經種種摩擦與齟齬后,又重新靠近彼此。


互相加征關稅約一年半后,中美12月初就第一階段經貿協議文本達成一致?,F在,雙方正就協議簽署等后續工作密切溝通。


根據業已披露的消息,中方將大幅度增加自美進口農產品,包括豬肉、禽肉等,也包括一部分小麥、玉米及大米;美國承諾將取消部分對華擬加征和已加征的關稅,并且會加大對中國輸美產品關稅豁免的力度。


不過,達成第一階段經貿協議并不代表兩國貿易爭端已徹底結束。作為世界最大的發達國家和發展中國家,中美經貿合作仍將伴隨著各種矛盾。


過去關系一直磕磕絆絆的中日韓,上演了一出新“三國演義”。


在第八次中日韓領導人會議上,前不久還因貿易爭端“橫眉冷對”的安倍晉三和文在寅笑得特別歡:安倍合不攏嘴,文在寅眼睛瞇成了月牙兒。


中國國務院總理李克強指出,三國合作已成為東亞地區發展的重要引擎。站在新的歷史起點上,我們展望未來十年合作,作出前瞻性、戰略性的規劃,一致同意增強政治互信,把握合作方向,從戰略高度和長遠角度,正視歷史、開辟未來,堅持視對方發展為機遇,不斷拓展共同利益。


安倍的回應也很有意思。


他說:日中韓不是三國時期的魏蜀吳,不是相爭關系,三國要共同合作,構筑與國際社會共同發展的“新三國時代”。


有些原本親近的盟友,卻有漸行漸遠之勢。


繼美歐航空補貼爭端持續升級后,圍繞數字服務稅,雙方“暗斗”逐漸轉為“明爭”。


法國參議院今年7月批準數字服務稅法案,擬對谷歌、亞馬遜和臉書等美國科技巨頭征收3%的數字服務稅。


此后,美國馬上“加倍奉還”,宣布對法國的葡萄酒、奶酪征收最高100%的關稅。


不過,意大利最近也通過了新稅法,將于2020年1月1日起向科技公司征收數字稅。這很可能使美歐經貿摩擦進一步加劇。


中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建稱,美國政府已經改變了過去在一定規則內解決爭端的做法,而是采取“無差別打擊”的方式,這讓長期以來身為美國盟友的歐盟無法接受。雙方的經貿摩擦也就從“隱性”變為“顯性”。


中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生認為,中國希望推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、共贏的方向發展;歐盟強調基于規則;美國則主張建立基于“美國優先”、公平貿易、對等開放的國際秩序。未來全球經貿秩序和格局,很大程度上將取決于這三種訴求如何競爭與合作。


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編輯:陳昊星

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